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医学高等院校仪器采购的一些问题和思考

返回列表 来源:未知 发布日期:2019-06-02 11:42【
高校对科研的投资力度不断加大,使用品种趋于多样化,技术指标复杂,采购经费和渠道呈现多元化。因此,怎样合理控制采购时间和采购周期,控制采购成本,有效提高学校资金使用效率,这样就给采购管理工作者提出新的思考。近年来,由于科研工作不断发展,我校的科研仪器设备采购数量逐年增加。针对这一需求,如何加强仪器设备采购的科学管理, 熟悉产品性能,掌握谈判技巧,从而提高采购工作的效率,是我们需要深入思考和探讨的问题。
 
医学高等院校的物资采购工作中,规模最大、数量最多的是设备采购,其中更以科研仪器设备为主。因此,如何高效率的使用科研经费,购置性价比高的仪器设备来保障科研工作的正常运行,已成为高校采购主管部门的一项重要工作。
 
目前医学高等院校仪器设备采购的一些问题及几点思考
 
第一,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》,政府采购方式主要包括:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等。目前我校科研仪器设备采购主要采用公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商、零星采购等方式。公开招标已成为学校集中采购仪器设备的主要方式。但在实际采购工作中,也存在不足之处:一是采购周期长。公开招标是自招标文件发放之日起,到递交投标文件截止日期,一般情况不得少于 20天,加上前期的申购准备工作、论证工作,开标评标,合同的签订等流程,造成急需使用仪器设备的用户部门等待时间太长,耽误科研工作的进行;二是能符合用户需求的科研设备选择性较少。根据《政府采购法》规定,公开招标必须有 3 家及以上供应商投标方可进行。但为了规避歧视,采购文件中的技术参数只是基本要求,具体性能、详细参数难以全面地进行书面描述,这种情况下,满足仪器设备需求的供应商比较少,不足 3 家。采购工作人员只能流标,重新组织采购,这样既延长了采购周期,又耽误了科研工作的开展。
 
第二,采购的计划性不强,缺少充分的市场调研和论证。高校采购管理尤其科研仪器设备是一项系统化的工程,高校各部门资产管理员多为实验室兼职人员,缺少专业水平。他们在递交仪器设备购置审批单时,没有时间做充分的市场调研,导致申购的仪器设备参数、
规格不准确,有些申报的型号规格甚至已经停产,预算不准确。往往会出现所购仪器设备与需求不符,仪器设备质量与售后服务得不到保障,从而导致采购重复、超前采购、超量采购等一系列采购浪费的行为,直接造成科研仪器、设备的消耗性浪费,导致学校利益受损。
 
第三,高校采购评审专家库专家偏少,参加评标重复率较高。医学院校采购的种类以科研仪器、设备为主,这就要求采购工作人员要具备相应的医学背景知识,专业性强,这就导致现有专家匮乏,专家库更新扩充不够及时,评标专家专业分类不够细致。